对高校开展形势与政策教育的思考


高校“形势与政策”课作为必修课,各高校的开课情况差别很大,有的按传统讲授方式上课,还有的以形势报告的方式上课,以致学生认为形势与政策课程就是听听报告,给个学分,不重视课程的学习。从多方面规范高校形势与政策教育课,是增强其教育活力、保证教育效果的有效途径。
  一、加强对形势与政策教育的组织领导
  1.学校党委高度重视,规范教学管理机制
  课程的教学效果有赖于规范的教学管理制度,而落实教学管理制度必须依靠学校党委的高度重视。
  首先,学校领导要把形势与政策教育当做一项重大政治任务来抓。形势与政策课作为思想政治教育的重要阵地,由学校党委主要领导挂帅,党政领导齐抓共管,相关职能部门通力协作,专门制订形势与政策课程教学实施方案和相关教学管理文件,规范课程教学管理。党委宣传部负'责政治安全把关、教务处负责排课和成绩管理、学生处负责校内外专家讲座、团委负责学生实践教学、思想政治理论教学科研部(以下简称思政部)负责课程具体实施,形成各部门分工明确、协调配合的教学管理机制。
  其次,把学校领导的重视落实到具体教学活动中,建立党政领导亲自授课制度。学校党政领导是学校政策的制定者和执行者,他们理论功底深厚,理论素养高,对形势的分析和把握髙屋建瓴,对路线方针政策的认识和理解更深刻更准确,建立党政领导亲自授课制度,对形势与政策教育中重大方针政策进行解读、对重大或突发性事件进行即时引导,具有重要意义。另外,党委领导亲历亲为,一方面体现出对形势与政策课的重视,另一方面也为任课教师树立了榜样。
  2. 健全教学机构,规范教学秩序
  从三个层面健全教学机构更有利于维护教学秩序,保证教学质量。
  首先,在全校层面成立由校党委主管领导直接负责的形势与政策课教学工作指导小组,小组成员由各职能部门负责人组成,同时由课程组长担任秘书,对教学指导小组负责。指导小组具体负责课程总体规划的制订,负责教学质量监督,同时协调各职能部门与思政部之间的分工与配合。
  其次,在思政部层面成立形势与政策课程组,负责制订教学大纲和教学计划,分配教学任务,组织教学专题和集体备课等,主要对思政部负责,并指导专题教研组开展集体备课。
  再次,在任课教师层面按形势与政策涉及专业领域成立专题教研组,按计划开展教研活动,按课程组指定专题搜集资料,制作专题课件,开展集体备课,保证教学内容的专业性和时效性,主要对课程组负责。教学机构健全能够切实保证课程教学有序进行,进一步完善课程教学管理体系。
 
    二、规范形势与政策教育的内容
  1.统一思想认识,规范教学内容
  “形势与政策”课程没有统一的教材,选定教学内容的主要依据是教育部下发的教育教学要点,涉及领域极其广泛,专业性很强,教师备课任务较其他课程更重。因此,教师更愿意根据专业特长和偏好组织教学内容,使得“形势与政策”教学内容具有很大随意性,让学生想学习却无从下手。鉴于此,党政领导和广大师生都要认真学习中央文件精神,统一思想认识,既要充分认识形势与政策教育对当代大学生培养的重要作用,也要充分认识课程的政策性、理论性、实践性和动态性强的特点,增强工作的积极性、主动性。从思想上重视,认真落实教育教学要点的精神,尽力按要点确定的专题范围确定教学内容。
  2. 统一口径,规范教学内容
  学术无禁区,课堂有纪律,形势与政策教育必须统一内容,统一口径。按“形势”和“政策”两条主线,将课程内容体系设置成四部分:第一部分阐明课程性质,学习方法,内容框架体系。第二部分介绍形势与政策基本理论知识,帮助学生形成基本知识理论体系。第三部分主要介绍相对稳定的内容,包括国内的基本形势、基本国情及国际环境的基本态势、大国关系的基本状况等。第四部分结合时事热点和时事难点问题,分析形势,把握政策。
  3.以多样化教学形式适应不同特点的教学内容
  单一教学模式不能适应形势与政策教育目标的要求。根据教学内容的不同特点,采取多样化教学形式,是适应形势与政策课程特点的选择。把相对稳定的教学内容作为课堂讲授专题,按常规制订教学计划,由具有一定理论功底的思想政治理论课专职教师或党政干部进行课堂授课。把变化快、时效性强的热点难点问题或是重大社会问题等作为时事专题,一方面组织学生观看录像并进行讨论,另一方面及时聘请学校党政领导干部和校外知名专家作时事专题报告或形势与政策专题讲座。另外,还有一部分内容需要学生深人社会了解基本国情、社情、民情,进行理论联系实际的社会实践,专职教师作为指导教师,按实践教学计划指导学生进行社会实践,完成实践调查报告。
 
  三、增强形势与政策教育的时效性和针对性
  形势与政策教育的时效性是指要及时宣讲当下的形式和政策的内容,并及时疏导大学生的思想情绪,引导大学生树立正确的思想意识,能够通过个人内心思想意识的正能量自觉抵御各种不良思想的侵蚀。如果形势与政策教育跟不上形势变化,内容滞后,对大学生思想引导不及时,会影响社会稳定。因此,增加教学时效性,及时、准确地获取形势与政策方面的信息,及时地调整教学内容,及时利用国内外的重大事件和重要活动进行有效的教育,可以帮助学生正确地认识形势,提高政治敏感力。
  增强教学针对性。形势与政策教育以国内外形势及党和国家重大方针政策为主要内容,形势风云变幻,政策也不断调整,教育对象年级不同,专业不同,思想实际差别很大,因此,形势与政策教育必须注意研究学生的思想动态,针对学生思想中的问题困惑,有针对性地设计教学内容,以取得教育的效果。
  四、建立专职的形势与政策教育教师队伍
 
    目前,形势与政策课的教师队伍最主要的两大问题:一是教师队伍极其不稳定。主要是因为课程教学内容多变,教学难度大,工作量大,报酬少,保障政策少,导致队伍更换频繁、流动性较大。二是教师水平参差不齐。主要体现在两个方面:一是能力和素质不髙,对课程所要求的相关知识缺少了解,讲课没有底气。二是教师把握课堂的能力不强。教室资源少导致课堂教学规模大,每个课堂可达240人以上,对年青教师来说,这的确是个考验,掌控能力差就会影响教学效果。总体而言,教师队伍规范化建设是提高教学质量的根本保障,教师的专业魅力是增强课程吸引力的活的灵魂。
  1. 加强学习和培训,提高教师队伍的专业化素质形势与政策教育教学内容
 
    不仅稳中有变,时效性强,而且涉及多个领域,例如政治、经济、社会、军事、外交、历史、政策法规等等,专业化程度高,思想性、政治性、政策性、理论性也很强,因此对任课教师的要求更高。因此,要通过定期专业培训、坚持集体备课、组织专题研讨等措施,不断提高教师队伍的专业水平;加强对青年教师特别是辅导员队伍的专业能力和教学能力的指导和培训,助其迅速成长为形势与政策课教学的骨干,形成合理的教师梯队。
  2. 吸收校内外专家,优化专兼职教师队伍结构
  以专业理论功底深厚的思想政治理论课专职教师为骨干,以思想政治教育工作者队伍为主体,吸收学校党政领导干部、各职能部门负责人以及各学院党总支负责人等组建校内专家团队,同时聘请校外专家学者、先进人物等组建校外专家团队,建设一支业务精湛、结构合理、相对稳定、水平较高的专兼职教师队伍,共同承担形势与政策教育的教学任务。
  无论专职教师,还是兼职教师,都应该注重自身科研能力的培养,以科研促进教学。形势与政策课开设时间并不长,围绕课程教学模式、教学内容体系设置、实践教学、教材建设、教学效果等主题还有许多亟待解决的问题,加强教学改革研究,规范课程建设,有利于进一步提高教育效果。
 
作者简介:王红英(1970-),女,北京通州人,讲师,硕士,从事思想政治教育研究;高东(1960-),女,北京东城人,研究员,领士研究生,从事思想政治教育研究。